本报记者任斌斌通讯员俞世伟
在经济形势下行压力较大的背景下，鄞州工业园区晒出了一张漂亮的“半年红”成绩单：1~6月，实现规上工业总产值94.7亿元，同比增长7.6%，完成全年目标任务的53.5%；工业投入34454万元，同比增加18.9%，完成全年目标任务的52.6%；实现合同外资1700万美元，完成年度目标任务的68%；实到外资1190万美元，完成年度目标任务的60%；实现进出口32087万美元，同比增加19.5%，完成全年任务的70%；高新技术行业产值81.6亿元，同比增加8.5%；新产品产值55.4亿元，同比增加8%；专利授权105件，完成全年任务的88%…… “上半年各项经济指标全线飘红，鄞州工业园区真正发挥了推动区域经济稳增长的主力军作用。”副区长黄新山说。精准服务，比黄金更珍贵经济新常态下，如何提供优质的政务服务，帮助项目走上正轨，帮助企业永续发展？ “精准服务是关键。”鄞州工业园区管委会主任宋侃侃说。一个工业项目从立项到正式开工，需要经过国土、发改、规划、环保、住建、水利、交管、消防等部门的20多道审批程序，直至用地规划许可、建筑许可和施工许可“三证”齐全，一般需要1年半到2年时间。在此过程中，往往后一道审批不过关，就得从头再走一遍，费时费力。鄞州工业园区优化流程，在帮企业跑项目时，请规划和消防两个部门前置介入，由线性审批服务向并行审批服务转型。消防是整个审批流程的最后一环，在园区工作人员的提点帮助下，东睦新材料项目早在做建筑设计方案时，就请消防部门提前来把关。前置介入让项目提前6个月走完整个审批流程，今年初，东睦公司占地90余亩的新车间提前投产。 “这样的服务比黄金还要珍贵。”东睦公司负责人认为，和资金、土地等资源要素相比，企业发展更看重优质的政府服务，园区为企业节省时间成本，就是在帮企业赚钱。随着基建工程的推进，“全芯科技”着手引进一批进口设备，涉及发改部门立项、海关保税等诸多环节，来自海外的投资人无从下手。园区主动出击，帮企业跑部门、问政策、报材料。从今年起，“全芯科技”开始加速推进，并追加了1亿美元的投资额。优化审批流程后，项目平均提速3个月以上。本月，园区又有2个上规模的项目可以提前竣工投产。精准服务，抓大不放小。生产休闲用品的基盛公司，上半年产值3700余万元，在“高手如林”的园区并不起眼。经园区主动推荐，基盛公司今年第一次荣获宁波市文化产业奖励工程进步奖。“当初觉得这样的评奖是在给企业添麻烦，如今才明白，这奖项对企业拓展市场意义重大。”基盛公司负责人说。自我加压，人人都是加速器精准服务，就要抓住企业发展的关键点。那么如何才能抓好这些关键点呢？园区管委会副主任朱亚红给出的答案是：自我加压，人人都是项目建设的加速器。事以做成，业靠人兴。园区主动打破“大锅饭”，以服务企业、推进项目为核心，设立绩效考核制度，其中服务项目的比重占到80%，要求每一位工作人员在服务项目上自我量化，年底对表；结合企业反馈，客观评价服务效果。年底对表没完成、企业反馈差的工作人员，将被调离、转岗。如今，园区工作人员对园区内每一个项目、每一家企业必须做到“5个知道”，即知道企业的真实想法，企业的基本实力，项目进度安排，审批程序安排，每个审批节点的联系部门、联系科室、联系人。一张“博格华纳项目前期推进时间节点计划表”，涉及土地摘牌前、项目前期办理、施工准备3个阶段，多达29个办理事项，其中，有22个项目是园区服务的内容。该项目联系人、园区工程规划处副处长童春跃说，他们主动让11项工作提前介入，有效节省了时间。“上周，博格华纳项目完成供地手续，距离签署土地合同仅4个月时间，而以往至少需要半年。”制作这样的项目进度表，是园区每一名项目联系人的必修课。为了提高服务水平，园区主动推送工作人员到上级审管部门驻点锻炼，这条经验目前正在全区推广。“只有让企业认可了你的专业性，你才能与企业有共同语言，服务才不会是一句空话。”宋侃侃说。今年初，奥克斯公司主动找园区，共同探讨企业发展面临的困难和对策。奥克斯高层认为，从大到数亿元的项目注册立项，小到企业门牌号的更换，只要企业有需求，园区都能跑到位，这样的“小二”值得企业交心。